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上市公司內(nèi)部控制手冊三

來源:本站  作者:匿名  發(fā)布:2020/3/11  瀏覽次數(shù):1672

4 董事會下設(shè)專業(yè)委員會的設(shè)立及工作流程    
一、業(yè)務(wù)目標(biāo)     

合理設(shè)置各專業(yè)委員會的職責(zé)權(quán)限和匯報(bào)關(guān)系,提高專業(yè)委員會工作效率,輔助董事會工作;    
   
確保各專業(yè)委員會的設(shè)立和工作程序符合國家法律、法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度的要求。    

二、業(yè)務(wù)風(fēng)險    
   
專業(yè)委員會職責(zé)權(quán)限設(shè)置不當(dāng)或越權(quán)管理,可能導(dǎo)致決策不當(dāng)或無效決策,影響專業(yè)委員會和董事會的工作效率;    
    
專業(yè)委員會的設(shè)立和工作程序違反國家法律法規(guī),可能遭受外部處罰、經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。    

三、業(yè)務(wù)范圍    
該子流程主要描述了中國建筑股份有限公司(以下簡稱“股份公司”)關(guān)于董事會下設(shè)專業(yè)委員會的設(shè)立及運(yùn)行的相關(guān)流程,主要包括董事會下設(shè)專業(yè)委員會的設(shè)立與審批、專業(yè)委員會職責(zé)權(quán)限的確定與審批、專業(yè)委員會會議議案的確定與審批、專業(yè)委員會決議執(zhí)行效果的監(jiān)督與審核。目前,股份公司下設(shè)專業(yè)委員會有三個:戰(zhàn)略與發(fā)展委員會、審計(jì)委員會、人事與薪酬委員會。    

四、業(yè)務(wù)流程描述    
1 董事會專業(yè)委員會的設(shè)立與審批
1.1 董事會專業(yè)委員會的設(shè)立   
由董事根據(jù)董事會自身職責(zé)的需要,提出設(shè)立專業(yè)委會會的議案,由董事會以會議表決的方式進(jìn)行審議。如果審議通過則提交股東大會審議,如果審議未通過,則由董事會董事重新提出設(shè)立專業(yè)委員會的議案。    
1.2 董事會選舉產(chǎn)生專業(yè)委員會委員    
根據(jù)專業(yè)委員會議事規(guī)則規(guī)定,董事會專業(yè)委員會與董事會任期一致,均為三年。戰(zhàn)略與決策委員會委員由五名董事組成,其中董事長為當(dāng)然委員,并擔(dān)任主任委員,其他委員由董事長、二分之一以上獨(dú)立董事或者全體董事的三分之一提名,由董事會以會議表決的方式選舉產(chǎn)生;審計(jì)委員會由四名董事組成,委員會委員由董事長提名,董事會任命,其中獨(dú)立董事應(yīng)占多數(shù),且至少有一名具備適當(dāng)專業(yè)資格或者具備相關(guān)財(cái)務(wù)管理專長的獨(dú)立董事,主任委員由獨(dú)立董事?lián)危蝗耸屡c薪酬委員會由五名董事組成,委員會委員由董事長提名,董事會任命,其中獨(dú)立董事應(yīng)占多數(shù),主任委員由獨(dú)立董事?lián)巍?#8194;   
1.3 董事會專業(yè)委員會委員任期內(nèi)更換   
董事會工作流程”。二是委員不適宜擔(dān)任該專業(yè)委員會工作,由董事會參照1.2條款重新調(diào)整專業(yè)委員會人員組成。 1 董事會專業(yè)委員會委員任期內(nèi)更換有兩種情況,一是如果委員不再擔(dān)任公司董事職務(wù),則自動失去委員資格,其操作程序詳見“第二章    

2 董事會專業(yè)委員會職責(zé)權(quán)限的確定與審批
2.1 董事會專業(yè)委員會職責(zé)權(quán)限的確定     
董事會專業(yè)委員會的職責(zé)權(quán)限由《中國建筑股份有限公司章程》(以下簡稱《公司章程》)及董事會各專業(yè)委員會議事規(guī)則規(guī)定。各專業(yè)委員會的具體職責(zé)權(quán)限請參閱各專業(yè)委員會議事規(guī)則。    
2.2 董事會專業(yè)委員會職責(zé)權(quán)限變更的審批     
董事會專業(yè)委員會的職責(zé)權(quán)限如果發(fā)生變化,則需要以修訂各專業(yè)委員會議事規(guī)定的形式來加以確定。先由董事會董事提出擬修訂專業(yè)委員會議事規(guī)則的議案,然后由董事會以會議表決的方式審議,并確定董事會專業(yè)委員會的職責(zé)權(quán)限。    

3 董事會專業(yè)委員會會議議案的確定與審批     
根據(jù)《公司章程》及專業(yè)委員會議事規(guī)則規(guī)定,董事會專業(yè)委員會協(xié)助董事會工作,對董事會負(fù)責(zé)。經(jīng)理層應(yīng)支持專業(yè)委員會各項(xiàng)工作。一般匯報(bào)關(guān)系如下:    
3.1 董事會專業(yè)委員會議案準(zhǔn)備     
對于需經(jīng)專業(yè)委員會審議的事項(xiàng),由公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)起草議案,并由經(jīng)理層會議審議通過。    
3.2 董事會專業(yè)委員會會議準(zhǔn)備     
相關(guān)議案準(zhǔn)備后,由專業(yè)委員會工作組、董事會辦公室匯總,并征詢各位委員意見。如果同意,董事會辦公室負(fù)責(zé)擬定專業(yè)委員會會議通知,由專業(yè)委員會主任委員簽發(fā)后,于會議召開前5日通知各位委員。    
3.3 董事會專業(yè)委員會議案審議     
專業(yè)委員會所有議案均以會議表決的方式審議,形成會議記錄和會議決議,并由與會委員簽字確認(rèn)。會議記錄和會議決議由董事會秘書保管保存,保存期為10年。專業(yè)委員會審議通過的會議議案及表決結(jié)果,以書面形式向董事會匯報(bào)。    
3.4 董事會專業(yè)委員會議案實(shí)施     
議案審議通過后,由專業(yè)委員會按照《公司章程》規(guī)定,確定是否提交董事會或股東大會審議。如果無需提交董事會審議,則由相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)會議決議實(shí)施;如果需要提交董事會或股東大會審議,則由董事會或股東大會審議通過后,方可實(shí)施。如果議案未經(jīng)專業(yè)委員會審議通過,則根據(jù)董事會的意見,重新由相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照3.1、3.2、3.3條款規(guī)定提交并審議。    

4 董事會專業(yè)委員會決議執(zhí)行效果的監(jiān)督與審核     
4.1 根據(jù)董事會專業(yè)委員會議事規(guī)則的要求,專業(yè)委員會決議由各相關(guān)執(zhí)行部門負(fù)責(zé)撰寫決議執(zhí)行結(jié)果,由專業(yè)委員會工作組、董事會辦公室負(fù)責(zé)匯總。 董事會專業(yè)委員會決議執(zhí)行情況的匯總     
4.2 董事會專業(yè)委員會決議執(zhí)行結(jié)果的審核    
董事會專業(yè)委員會決議執(zhí)行情況匯總后,由專業(yè)委員會主任委員組織召開專業(yè)委員會進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果報(bào)董事會備案。    

五、相關(guān)制度目錄    
1 《公司法》    
2 《上海證券交易所股票上市規(guī)則(2008年修訂)》    
3 《中國建筑股份有限公司章程》   
4 《中國建筑股份有限公司股東大會議事規(guī)則》    
5 《中國建筑股份有限公司董事會議事規(guī)則》    
6 《中國建筑股份有限公司戰(zhàn)略與決策委員會議事規(guī)則》     
7 《中國建筑股份有限公司審計(jì)委員會議事規(guī)則》   
8 《中國建筑股份有限公司人事與薪酬委員會議事規(guī)則》    

六、主要控制點(diǎn)    
1 董事會各專業(yè)委員會的設(shè)立與審批     
2 董事會各專業(yè)委員會職責(zé)權(quán)限的確定與審批     
3 董事會各專業(yè)委員會會議決議的確定與審批 3    
4 董事會各專業(yè)委員會決議執(zhí)行情況的監(jiān)督與審核     

七、檢查資料    
1 董事會相關(guān)決議     
2 經(jīng)理層相關(guān)決議
3 股東大會相關(guān)決議      
4 董事會專業(yè)委員會會議提案      
5 董事會專業(yè)委員會會議通知      
6 董事會專業(yè)委員會會議記錄      
7 董事會專業(yè)委員會會議決議      
8 董事會專業(yè)委員會議案實(shí)施情況報(bào)告 
    

八、業(yè)務(wù)流程圖(略)     

5 經(jīng)理層下設(shè)專業(yè)委員會的設(shè)立及工作流程    
一、業(yè)務(wù)目標(biāo)     

確保經(jīng)理層下設(shè)各專業(yè)委員會的決策及工作程序符合國家法律、法規(guī)和股份公司內(nèi)部規(guī)章制度的要求;    
   
提高經(jīng)理層下設(shè)各專業(yè)委員會的決策效率、提升決策水平、改善決策質(zhì)量;    
   
為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)有力的支持。    

二、業(yè)務(wù)風(fēng)險    
  
經(jīng)理層下設(shè)各專業(yè)委員會決策和工作程序不合法、合規(guī)或違反股份公司的規(guī)章制度,可能導(dǎo)致外部處罰和法律風(fēng)險,造成經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失;    
  
經(jīng)理層下設(shè)各專業(yè)委員會決策效率低下,可能造成商機(jī)的喪失,影響企業(yè)經(jīng)營效率;    
  
經(jīng)理層下設(shè)各專業(yè)委員會決策質(zhì)量低下可能會給企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成障礙。    

三、業(yè)務(wù)范圍    
該子流程主要描述了中國建筑股份有限公司(以下簡稱“股份公司”)關(guān)于經(jīng)理層下設(shè)專業(yè)委員會的設(shè)立及工作相關(guān)的流程,主要包括經(jīng)理層下設(shè)各專業(yè)委員會及其職責(zé)權(quán)限的設(shè)立、經(jīng)理層下設(shè)專業(yè)委員會委員的任免與更換、經(jīng)理層下設(shè)專業(yè)委員會的職責(zé)權(quán)限與匯報(bào)關(guān)系等。總經(jīng)理下設(shè)的6個專業(yè)委員會包括:預(yù)算、考核及風(fēng)險管理委員會,投資管理委員會,規(guī)劃與改革委員會,海外業(yè)務(wù)管理委員會,安全與環(huán)境委員會,科技發(fā)展委員會。    

四、業(yè)務(wù)流程描述    
1 經(jīng)理層下設(shè)各專業(yè)委員會及其職責(zé)權(quán)限的設(shè)立 
1.1 經(jīng)理    
層下設(shè)各專業(yè)委員會(以下簡稱“委員會”)是股份公司總經(jīng)理常務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)下的決策咨詢機(jī)構(gòu),其根據(jù)總經(jīng)理工作以及股份公司戰(zhàn)略發(fā)展、政策支持的需要由總經(jīng)理常務(wù)會決定委員會的設(shè)立,明確該專業(yè)委員會的工作職責(zé)權(quán)限,以會議紀(jì)要的形式發(fā)布執(zhí)行。    
2 經(jīng)理層下設(shè)專業(yè)委員會委員的任免與更換    
專業(yè)委員會委員的任免與更換,由實(shí)施該項(xiàng)業(yè)務(wù)的主導(dǎo)部門提議,上報(bào)分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理審核;或由主管該項(xiàng)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理、總經(jīng)理提議,經(jīng)總經(jīng)理常委會討論確定,以會議紀(jì)要形式下發(fā)執(zhí)行。    
3 經(jīng)理層下設(shè)專業(yè)委員會的職責(zé)權(quán)限與匯報(bào)關(guān)系    
3.1 各委員會分別根據(jù)總經(jīng)理常務(wù)會授權(quán),對需提交總經(jīng)理常務(wù)會決策的相關(guān)提案進(jìn)行審議,分別在預(yù)算、經(jīng)營業(yè)績考核、風(fēng)險管理;投資體系建設(shè)、投資項(xiàng)目實(shí)施;戰(zhàn)略規(guī)劃編制與實(shí)施、重大改革方案的制定與實(shí)施;海外投資、海外機(jī)構(gòu)設(shè)立、海外市場布局、海外重大工程項(xiàng)目的承接;安全與環(huán)境體系建設(shè)和安全與環(huán)境重大問題;科技進(jìn)步體系建設(shè)和科技創(chuàng)新活動開展等方面提供專業(yè)咨詢,提出決策建議意見。    
3.2議事規(guī)則及工作程序    
3.2.1委員會實(shí)行不定期會議制度,會議由主任委員主持或經(jīng)主任委員授權(quán)由副主任委員主持,會議在總經(jīng)理提議或主任委員提議或業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定決策程序有提案需提請委員會審議的情況下組織召開。    
3.2.2會議由經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核并補(bǔ)充必要資料后形成《關(guān)于XX事項(xiàng)的提案》上報(bào)所涉及到的經(jīng)理層下設(shè)專業(yè)委員會;經(jīng)理層下設(shè)專業(yè)委員會以會議的方式對《關(guān)于XX事項(xiàng)的提案》進(jìn)行審議,經(jīng)委員會委員投票表決形成對有關(guān)事項(xiàng)的建議意見后,向總經(jīng)理常務(wù)會 有關(guān)職能部門、事業(yè)部、業(yè)務(wù)部、子企業(yè)向業(yè)務(wù)主管部門提出需要上會審議的關(guān)于XX事項(xiàng)的報(bào)告審議結(jié)果。    
3.2.3 委員會     
會議可采取“分別審閱、集中討論”或“集中審議、集中討論”的方式,委員應(yīng)對會議議案分別提出意見,并經(jīng)充分討論最終形成委員會對有關(guān)事項(xiàng)的建議。    
3.2.4 表決方式     
委員會會議表決方式為投票表決,每一名委員有一票的表決權(quán),會議做出的結(jié)論性意見,須經(jīng)全體委員的半數(shù)以上通過。出席會議的委員投票時,對同意意見可附帶條件,對否定意見應(yīng)寫明原因。    
3.2.5 表決結(jié)果     
委員會會議最終形成書面形式的結(jié)論性意見,包括三種:通過提案;暫不通過提案,須進(jìn)一步論證;不通過提案。對每種結(jié)論意見的形成都要有書面說明,并應(yīng)向提案單位做出解釋。    
3.3 會議     
記錄與保密規(guī)定    
3.3.1 出席會議的委員在會議記錄上簽名,會議記錄由委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理并按規(guī)定保存。    
3.3.2 出席會議的人員均對會議所議事項(xiàng)有保密義務(wù),不得擅自泄露有關(guān)信息。    

五、相關(guān)制度目錄    
1 《中國建筑股份有限公司章程》    
2 《中國建筑股份有限公司預(yù)算、考核及風(fēng)險管理委員會工作規(guī)則》    
3 《中國建筑股份有限公司投資管理委員會工作規(guī)則》    
4 《中國建筑股份有限公司規(guī)劃與改革委員會工作規(guī)則》    
5 《中國建筑股份有限公司海外業(yè)務(wù)管理委員會工作規(guī)則》    
6 《中國建筑股份有限公司安全與環(huán)境委員會工作規(guī)則》    
7 《中國建筑股份有限公司科技發(fā)展委員會工作規(guī)則》    

六、主要控制點(diǎn)    
1 專業(yè)委員會設(shè)立的審批    
2 委員任免的申請與審批    
3 委員會的職責(zé)設(shè)置    
4 委員會的決策、表決程序    
5 委員會會議記錄與會議內(nèi)容保密    

七、檢查資料    
1 專業(yè)委員會設(shè)立的批準(zhǔn)文件(會議紀(jì)要)    
2 專業(yè)委員會委員任免的申請與審批文件    
3 關(guān)于XX事項(xiàng)的報(bào)告和《關(guān)于XX事項(xiàng)的提案》    
4 各委員表決意見表    
5 委員會會議記錄    

 

 

 

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