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    上市公司內(nèi)部控制手冊六

    來源:本站  作者:匿名  發(fā)布:2020/3/12  瀏覽次數(shù):1747

    3 重大事件應急管理業(yè)務流程
    一、業(yè)務目標    

    重大事件應急管理符合國家法律、法規(guī)以及公司有關規(guī)章制度;    
      
    能夠提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力,維護企業(yè)和社會穩(wěn)定;    
       
    最大程度地降低企業(yè)成本,減少損失,保障企業(yè)財產(chǎn)安全。    

    二、業(yè)務風險    
        
    重大事件應急管理不符合國家有關法律、法規(guī)及公司有關規(guī)章制度的要求,可能引起法律風險,外部處罰,導致經(jīng)濟損失和信譽損失;    
        
    不能及時提供有效應對措施,造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及企業(yè)安全及公共安全;    
        
    重大事件應急措施和程序安排不當,導致企業(yè)成本加大,解決問題效率低下,影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。    

    三、業(yè)務范圍    
    該流程主要描述了中國建筑股份有限公司(以下簡稱“股份公司”)關于重大事件應急管理的相關流程,主要包括重大事項防范與預警管理、應急處理管理、善后處置及總結評估、重大事件信息發(fā)布。    

    四、業(yè)務流程描述    
      
    1 重大事項防范與預警管理    
    股份公司總經(jīng)理辦公室根據(jù)中建總公司《重大事項應急管理辦法》,指導并監(jiān)督企業(yè)科學分析企業(yè)改革與發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,并及時報告公司總經(jīng)理。    
    股份公司總經(jīng)理辦公室負責指導企業(yè)部門制定   
    企業(yè)重大事件應急預案。各企業(yè)建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制,切實履行職責,保證應急處理工作的正常進行。    

    2 應急處置管理    
    重大事件發(fā)生后,事發(fā)公司、部門立即書面或口頭上報股份公司總經(jīng)理辦公室(最遲不得超過4小時),根據(jù)《重大事項應急管理辦法》,股份公司總經(jīng)理辦公室組織會議成立XX應急小組,形成會議紀要。應急小組根據(jù)會議紀要中賦予的職責和規(guī)定的權限,制定《股份公司XX重大事件應急預案》,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài);應急處置過程中,及時續(xù)報有關情況。在境外發(fā)生涉及企業(yè)、機構的突發(fā)事件,除及時報告外,同時采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作。     
    對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,股份公司應急小組啟動相關預案,負責組織有關人員、機構,對突發(fā)事件進行調(diào)查、取證、處置、控制和評價,提出應急處置方案,提交總經(jīng)理常務會討論通過后形成會議紀要,統(tǒng)一指揮或指導事發(fā)企業(yè)及相關部門開展處置工作。    
    當重大事項發(fā)生時,事發(fā)企業(yè)成立突發(fā)事件應急處理小組,由企業(yè)第一責任人任組長,在股份公司應急小組的統(tǒng)一領導下,負責本企業(yè)、單位的應急處理工作。  
    根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要,股份公司應急工作小組在總經(jīng)理常務會授權下負責緊急調(diào)集系統(tǒng)內(nèi)人員、物資、交通工具及相關設施、設備;必要時,對人員進行疏散或隔離,并依法對疫區(qū)、災區(qū)、相關場所進行封鎖。  
    當突發(fā)事件發(fā)生時,股份公司應急工作小組組織醫(yī)療衛(wèi)生機構對突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,并采取相關衛(wèi)生措施,防治交叉感染和污染。    
    各級子(分)公司服從應急小組的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作。   

    3 后處置及總結評估   
    股份公司應急小組對企業(yè)重大突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助;協(xié)調(diào)有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作;協(xié)調(diào)督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。   
    股份公司應急小組對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行調(diào)查評估,形成《XX事件總結報告》報公司相關領導閱示,作為以后處理類似事件的參考。    

    4 重大事件信息發(fā)布    
    在處理重大突發(fā)事件的過程中,應急小組負責突發(fā)事件信息的收集、分析,及時報告總經(jīng)理;特別重大事項,向總經(jīng)理常務會或股份公司系統(tǒng)發(fā)布(發(fā)布內(nèi)容包括事件起因、經(jīng)過、重大影響、經(jīng)驗教訓等)。    
    應急小組根據(jù)授權采取適當方式對外發(fā)布信息,發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。    

    五、相關制度目錄    
    1 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》    
    2 《總公司重大事項報告制度》    
    3 《重大事項應急管理辦法》    

    六、主要控制點    
    1 重大事件防范與預警管理    
    2 重大事件應急處置管理    
    3 善后處置管理    
    4 重大事件應急處理的總結與評估    
    5 重大事件信息發(fā)布的籌備與審批    

    七、主要檢查資料    
    1 《股份公司XX重大事件應急預案》     
    2 應急小組成立會議紀要     
    3 應急處置方案會議紀要   
    4 《XX事件總結報告》     
    5 信息披露資料     

    八、業(yè)務流程圖(略)    


    第四章 人力資源管理 
    1 人力資源發(fā)展規(guī)劃管理業(yè)務流程
    一、業(yè)務目標    

    指導人才隊伍建設,為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供人才支持與保障;    
       
    滿足生產(chǎn)運營對人才的需要,促進企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。    

    二、業(yè)務風險    
      
    人力資源發(fā)展規(guī)劃脫離企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)實際,對企業(yè)人力資源開發(fā)和人才隊伍建設沒有指導意義;    
        
    規(guī)劃實施效果較差,難以滿足企業(yè)對人員的需要,影響企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。    

    三、業(yè)務范圍    
    該子流程主要描述中國建筑股份有限公司(以下簡稱“股份公司”)人力資源規(guī)劃管理業(yè)務的相關流程,主要包括人力資源規(guī)劃的計劃、信息的收集與分析、人力資源規(guī)劃的編制與審批以及人力資源規(guī)劃的實施等業(yè)務流程,在執(zhí)行過程中,應確保規(guī)劃與企業(yè)實際和發(fā)展戰(zhàn)略相結合。    

    、業(yè)務流程描述    
    1 人力資源規(guī)劃的計劃     
    根據(jù)股份公司總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,在股份公司企劃部編制《企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》的同時,人力資源部人才戰(zhàn)略管理經(jīng)理擬定《人力資源規(guī)劃編制計劃》,計劃的內(nèi)容包括規(guī)劃編制的指導方針、規(guī)劃目標、時間安排、工作計劃等基本事項,經(jīng)人力資源部總經(jīng)理審批并簽字同意后,開始進行資料的收集與分析。    

    2 信息的收集與分析     
    人才戰(zhàn)略管理經(jīng)理通過訪問互聯(lián)網(wǎng)、訂閱報刊雜志、購買借閱參考資料、查閱企業(yè)管理文件等方式,收集國家宏觀經(jīng)濟走勢、行業(yè)發(fā)展分析、國家人才發(fā)展規(guī)劃、勞動力資源現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)人力資源情況等資料信息。    
    二級單位向股份公司人力資源部提供經(jīng)本單位研究確定后的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,人力資源規(guī)模總量、人員結構、人員分布等資料和信息。 
    人才戰(zhàn)略管理經(jīng)理對上述資料進行匯總、分析。    

    3 人力資源規(guī)劃的編制與審批     
    根據(jù)股份公司《企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》及相關資料,人力資源部人才戰(zhàn)略管理經(jīng)理編制《人力資源規(guī)劃》(初稿),內(nèi)容包括人力資源情況分析、規(guī)劃目標的設定、實施步驟分解、工作計劃安排等。    
    人力資源部將《人力資源規(guī)劃》(初稿)以書面形式征求相關部門和二級單位的意見,人才戰(zhàn)略管理經(jīng)理根據(jù)各單位的反饋意見對《人力資源規(guī)劃》(初稿)進行修改完善。     
    《人力資源規(guī)劃》經(jīng)修改完善后報部門總經(jīng)理審核并簽字同意后報股份公司分管人力資源部的主管領導審批。     

    4 人力資源規(guī)劃的實施     
    人力資源部將經(jīng)審批后的《人力資源規(guī)劃》以股份公司名義正式行文下發(fā)各單位,并組織實施。    
    股份公司人力資源部每年通過二級單位上報的報表、工作報告,以及相關的工作調(diào)研等形式對實施情況進行檢查。  
    二級單位對照檢查情況進行相應的整改。     
    人力資源規(guī)劃的編制與審批”)。 股份公司人力資源部根據(jù)檢查及二級單位的整改情況,對實施工作進行總結,并酌情對《人力資源規(guī)劃》進行調(diào)整  

    五、相關制度目錄    
    1 國家關于人才工作的指導意見     
    2 股份公司《企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》     
    3 《中國建筑工程總公司人才開發(fā)與管理指導意見》     

    六、主要控制點    
    1 人力資源規(guī)劃計劃的編定及審批     
    2 企業(yè)內(nèi)外部資料的收集與分析     
    3 人力資源規(guī)劃的編制與審批     
    4 人力資源規(guī)劃實施時的定期檢查     

    七、檢查資料    
    1 人力資源規(guī)劃計劃     
    2 企業(yè)內(nèi)外部分析資料     
    3 相關部門單位對規(guī)劃初稿的意見反饋     
    4 《人力資源規(guī)劃》     
    5 實施檢查報告     

    八、業(yè)務流程圖(略)    

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